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沈阳市政府采购网【秘书工作】专题民主生活会应如何开?参加民主生活会时应如何讲话?高质量推荐!-秘书网

by admin on 2014-05-22

【秘书工作】专题民主生活会应如何开地震预言帝?参加民主生活会时应如何讲话?高质量推荐!-秘书网


关于开好专题民主生活会的思考建议
人民网-中国共产党新闻网
近日,中央印发《通知》,要求第一批活动单位组织召开一次高质量的专题民主生活会。据此,我们对如何开好专题民主生活会,进行了调研和思考,认为必须未雨绸缪,下功夫解决好浅、怕、泛、诚、改的问题。
一、笃学慎思——解决“浅”的问题
开好高质量的专题民主生活会,是整个教育实践活动的一个重点。《通知》要求把学习贯穿始终港深通驾校,这是确保生活会质量的重要前提。
首先,“学然后知不足”。只有通过持续不断的学习,才能查找、感悟到平时感觉不到的问题。要在“跟进学习”上下功夫。在学习原定篇目的基础上,跟进学习习近平总书记的一系列重要讲话。这些讲话蕴含着新的思想、新的观点、新的论断、新的要求,闪耀着马克思主义的思想光芒,体现了与时俱进的理论品质和实践要求,是对十八大精神的拓展和深化,是教育实践活动的行动指南,也是开好专题民主生活会的具体教材。要在“立学醒脑”上下功夫。通过学习,把“四风”的思想根源挖深,把“四风”在自身的表现找准。做到认知上清醒,思想上清醒,政治上清醒。要在“学为所用”上下功夫。知为行之始,学为用之先。提倡带着问题学,有的放矢地学,具体深入地学。不是凑概念,不是“炒冷饭”。通过学习,重点克服“看不到问题、不想找问题、找不准问题”的现象。
其次,“学而不思则罔”。古希腊有一句名言:世界上有两种东西最有力量,一是剑,二是思想,而思想比剑更有力量。思考是学习的继续,也是发现问题的先导。思考问题、查摆问题,必须由表及里,由浅入深。要从精神境界上思考、查找。“四风”之所以产生,是世界观上的偏差,人生观上的迷失,价值观上的错位。必须从根本上解决“我是谁,为了谁”的宗旨问题,真正把马克思主义世界观、人生观、价值观,做为发现“四风”的镜子,纠正“四风”的尺子,洗涤“四风”的刷子,诊治“四风”的方子。要从思想方法上思考、查找。许多“四风”方面的问题,以不同形式隐匿在一件件具体事象中。要运用科学的思想方法正视问题、查找问题,重点解决“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的问题。要从表现形式上思考、查找。由于所处的环境、岗位、职务不同,“四风”的表现形式也不尽相同。尽管一些单位没有骄奢淫逸、声色犬马之类的明显问题,但由“四风”衍生出来的知行不一、虚华浮躁等问题较普遍地存在。这些,与“四风”相比,仅仅是表现形式的不同,其根源都是精神境界、思想作风出了问题。宫宝田形式是表象,根子在思想。“根”除,才能“风”正。
二、交心沟通——解决“怕”的问题
“批评上级怕打击报复,批评同级怕引火烧身,批评下级怕丢选票,批评自己怕自毁形象。”这是当前在一部分人中存在的“共性心理”。
解决“怕”的问题,必须把自己摆进去。把自己摆进去,摆的是政治立场和党性观念,摆的是工作责任和思想作风。必须明确,“四风”问题及其影响,在大多数领导干部身上,不是有没有的问题,而是多与少、轻与重、深与浅的问题。所以,必须放下架子,放下包袱,放低身段。亮明自己的态度,正视自己的问题,拿出自己的诚意,承担自己的责任,真心诚意请对方帮自己找问题。只有把自己摆进去,才能把“怕”字换成“敢”字,才能敢于批评别人,才能勇于自我批评,才能实现相互提高。
解决“怕”的问题,必须把握活动总要求。要在思想和立场上“照镜子、正衣冠”;要在工作和作风上“洗洗澡、除除尘”;要在纪律和道德上“醒醒脑、治治病”。一句话,是惩前毖后,治病救人。而不是泄私愤、图报复,扣帽子、打棍子。秉持这样的活动宗旨,坚持这样的活动原则,“怕”的心理就会不驱自散。
解决“怕”的问题,必须搞好“热身活动”。8月21日,省委常委会利用一天时间,集中查找省委常委会班子在“四风”方面存在的问题,并邀请各方面代表现场点评,收到良好效果。为开好省委常委会的专题民主生活会打下了基础,也为各地各部门提前做好民主生活会的“热身活动”做出了示范。
解决“怕”的问题,必须有充分的会前沟通。班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众,必须进行反复谈心与沟通。凡是在生活会上准备作自我批评的问题,必须在谈心阶段先亮出来,让别人明了,请别人校正,供别人批评。做到有来有往,有提醒、有触动、有感悟。凡是在生活会上准备给对方提出的批评事项,必须在会前说清楚,谈透彻,把事儿摆清,把理儿说明,把态度放正。做到心平气和,开诚布公。这种会前的谈心沟通必须是平等的、善意的、诚挚的,真正做到有交流、有交锋、有交心,有共识、有共振、有共勉。
解决“怕”的问题,必须坚持“团结——批评——团结”的公式。从团结的愿望出发,通过“敞开思想、触及灵魂”的自我批评,通过“较较真、红红脸”的相互批评,收到“出出汗、排排毒”的效果,达到“爽爽身、鼓鼓劲”的更高水平上的团结。
三、把脉聚焦——解决“泛”的问题
“泛泛议论、侃侃而谈、言不由衷、言不及义”,是民主生活会之大忌。解决“泛”的问题,必须从活动的“主角、主旨、主题”上切入。
必须明确活动的主角——县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。首先是一把手要有标杆意识,带头查摆问题,带头开展批评,带头进行整改。其次是班子成员要眼睛向内,自查自纠。开展自我批评,对群众意见和上级点明的问题,要做深刻的检查、反思和回应;开展相互批评,要触及被批评者的主要问题。不论批评还是自我批评,都要确立“主角意识”,各认各的不足,各领各的问题,各找各的症结,各搞各的整改。决不能抛开主角去“运动群众”。
必须扭住活动主旨——集中解决“四风”问题。习近平总书记强调,这次教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题。“四风”问题,是人民群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题,抓住了“四风”问题,就抓住了活动的着力点、关键点、引爆点。要瞄准“四风”病灶,有的放矢,单刀直入,一针见血。不能“捡到篮子里都是菜”,更不能“王顾左右而言他。”
必须紧扣活动主题——“为民务实清廉”。不论撰写剖析材料,还是开展谈心、展开批评、谋划整改,都要把问题聚焦到为民务实清廉的主题上来。具体说,要做到“五个讲清”:即讲清践行党的宗旨情况,讲清执行八项规定和党的纪律情况一生一会,讲清“四风”在自身的表现和问题,讲清产生问题的根源和症结,讲清整改方向和措施。要践行“五个回应”:即对班子征求到的意见,主要负责人要作出回应;对涉及班子成员的意见,本人要作出回应;对纪检、组织部门和督导组提醒的问题,要逐一作出回应;对自己清、家属清、亲属清、身边清的“四清”要求,要主动作出回应;对民主评议“较差”票相对集中的,本人要作出回应。
四、推心置腹——解决“诚”的问题
诚,是高质量专题民主生活会的基石。
对党要忠诚。“对党忠诚老实,言行一致,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益。”这是十八大党章对党员义务的明确要求。“照镜子”首先要照党章这面镜子。履行党章提出的义务,是每名党员应具备的基本素养。党的各级领导干部,在党和人民的事业面前,没有任何个人私利可言,更何况是党和人民深恶痛绝的“四风”污垢?正如马克思所说:“当我们选择了最能为人民服务的职业,我们得到的将不是一点点自私而可怜的欢乐。”“我们的事业虽不显赫一时,但将永远存在。”对党忠诚不渝,无私无畏。这是开好专题民主生活会的坚实基础和可靠保证。
对自己要诚实。生活会上的批评贵在诚实。自查自纠要实实在在,敢于担当,有一说一,有二说二,不藏藏掖掖,不遮遮掩掩;对上级或同事的批评要有有则改之、无则加勉和闻过则喜、闻过则改的诚意和胸襟;对照检查材料要真实具体,不回避矛盾,不文过饰非;整改方案要可行可践,不云山雾罩,不花拳绣腿。
对同事要诚恳。从一定意义上说,相互批评的效果,决定着生活会的质量。其中,同事之间的诚恳态度至关重要。对同事的意见和批评,必须实事求是,开诚布公,不存杂念,不塞私货,不凭主观臆断,不凭道听途说。只有对人诚心诚意,才能让人心悦诚服。
对组织要诚信。在党的组织和同事面前,“诚信比黄金更贵重”!专题民主生活会,必须以会前的谈心为前提,开展批评,必须以会前的沟通为基础。允许有新情况补充,允许有新认识阐发,但不能跑题,不能冒调,不能走偏。要努力做到“五防”:一是防止“议题偏移”。把生活会开成工作总结会、任务部署会,铺天盖地谈工作,不涉及思想,不涉及作风,更不触及灵魂。二是防止“重功轻过”。谈成绩头头是道,点问题轻轻带过潮湿的心原唱,甚至评功摆好,变相表扬,变相吹捧。三是防止“浅尝辄止”。会前沟通查摆的问题没作分析,没作批评,该回应的事项没作回应,该剖析的问题没作剖析,蜻蜓点水,隔靴搔痒,雨过地皮湿。四是防止“以虚盖实”。大而化之,笼而统之,听起来高屋建瓴,立意高远,实际上不涉及实质问题,以抽象代替具体,以共性代替个性,以班子问题代替个人问题。五是防止“突如其来”。谈心时没有沟通的问题,突然拿到会上;会前交流过的情况突然变卦;会前达成的共识突然出现分歧,甚至出现“顶牛”、“对质”、“冷场”等不欢而散的情况。这些,既有谈心交流不透彻、不到位的原因,也有会前的共识不真实、不牢靠的问题,但深层还是对组织、对同事的信义和诚意问题。
五、立言立行——解决“改”的问题
“行动比表态更重要。”虽然整改任务大多应在生活会之后完成,但是,在专题民主生活会上,必须要有“改”的承诺和动作,必须边学边改、边查边改、即知即改,小有小改、大有大改、改就改好。
首先,公示整改措施。根据群众反映和生活会查摆出的问题,及时制定整改措施,明确任务进度,列出完成时限,并在一定范围公示。让群众明白,让群众监督。
其次,能改的随即改。群众不关心领导怎么讲,只关注领导怎么干,最反感“做戏做秀不做事”!对诸如削减“人情消费”、“文山会海”等易改易行的问题要立言立改。让群众看到行动、看到进度。
第三,抓紧建章立制。对先期整改成果要用制度巩固下来,形成作风建设的长效机制。同时,完善党员领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度,注重从体制和机制上解决问题。让群众看到成果、看到变化。
重中之重是开好民主生活会
新华日报
民主生活会是党内生活的重要形式。开好专题民主生活会,是教育实践活动第二环节的中心工作。民主生活会的质量,直接关系到教育实践活动的成效。我们必须把开好民主生活会放在教育实践活动重中之重的位置,开好开实开成功。
做足会前功夫,是开好民主生活会的基础。时间服从质量,民主生活会准备不充分的,不急于开会。准备好民主生活会,功夫要下在会前的谈心活动上。谈心谈话,是积极健康的思想交流和交锋,是化解矛盾、增进团结的有效方式。要谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不说不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。凡是准备在民主生活会上提出的问题,都要力争在会前谈通谈透、消除隔阂、形成共识。
用好批评与自我批评的武器,是开好民主生活会的关键。以整风的精神开好民主生活会,通过群众提、上级点、互相帮,进行批评与自我批评。专题民主生活会不能开成“莺歌燕舞”的会、评功摆好的会、工作总结的会,不能“栽花不栽刺”,不能“批评上级放礼炮,批评同级放哑炮,自我批评放空炮”。要切实拿起批评与自我批评的武器,把会议开成一个让每个领导班子成员心灵受到触动、思想得到提高的会,共同受到教育、受到警示的会。批评与自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不搞“鸵鸟”政策,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤。批评与自我批评,关键是红红脸、出出汗,真正触及思想和灵魂。
“一把手”带头,是开好民主生活会的保证。“一把手”以身作则,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子作风方面的突出问题,负责任地对班子成员提出批评,诚恳接受别人的批评意见。即使是尖锐的批评,也要有肚量、有胸怀认真听取,真正做到查摆问题出于“公心”,相互沟通务求“交心”,批评同志充满“诚心”,接受批评非常“虚心”。只有领导干部真正做到把责任扛在肩上,认真开好民主生活会,才能把中央和省委要求落到实处。
明确整改措施,是开好民主生活会的目的。必须紧紧围绕“四风”问题,把自己摆进去,认真研究提出解决问题的举措,努力做到回应群众关切,让整改有明确方向;切中要害,让整改有针对性;切实可行,让整改有可操作性。只有明确整改措施,并在落实整改上务实干,在建章立制上率先为,才能使高质量的民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”,真正实现思想和行动的“大提升”。
开好专题民主生活会有“四忌”
人民网-中国共产党新闻网
当前,党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展,深入查摆、分析问题是教育实践活动的关键一环。在自己找问题不足的同时,还要坚持开门搞活动,以整风的精神开好民主生活会,通过群众提、上级点、互相帮,进行批评与自我批评八神月姬。
民主生活会是贯彻落实活动、党员干部交流提高的一个重要平台,对于如何将民主生活会开好、开实,防止把会议开成表扬会、总结会,笔者认为,开好专题民主生活会有“四忌”:
一忌“空对空”寂静风暴,要有的放矢。会议发言要少说成绩,多讲问题;对查摆出的问题和群众提出的意见建议都要做出正面、详细的回应,不能云山雾罩、顾左右而言他。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示,集中治理。只有如此,才能把自身存在的问题和群众真正、反映强烈的突出问题解决好落实好。
二忌“浅尝辄止”,要触及灵魂。在找问题的时候,要从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,结合思想和工作实际进行深刻的党性分析和自我剖析,不能以工作分析代替检查思想作风问题。只有触及灵魂、深入反思,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,才能达到洗涤净化、改进作风的目的,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三忌“隔靴搔痒”,要触及实质。在进行批评与自我批评时,要说真话、实话、心里话,不能因为怕得罪上级、得罪同事而当“老好人”。必须杜绝假话、空话、套话,对准焦距、找准穴位、抓住要害,务求实效地解决干部身上存在的“四风”问题,真正击中痛处、打在点上,使得党员干部有所警醒,不能避重就轻、大而无当。
四忌“各说各话”,要思想交锋。民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评;发言对每个人都要提出批评意见,不能“你好我好大家好”,将批评与自我批评变成“表扬与自我表扬”。民主生活会既要有火药味,又要在激烈的思想交锋和交流碰撞中达到解决问题、增进团结、振奋鼓劲的目的。
打牢基础预热升温 为开好民主生活会作准备
中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
按照中央部署,下一时段的教育实践活动重点内容是召开民主生活会,这是整个活动能否做到不虚不空、不走过场的关键动作。怎样开好一个高质量的民主生活会,收到红红脸、出出汗、排排毒的显效?现在看,党委必须继续加强领导,狠抓学习查摆,打牢基础的“预热升温”工作。督导组要履职尽责,从严从实要求,形成解决问题、改进作风的外在压力。就是说,综合施策、同频共振、合力促进、务求实效。
一、深化聚焦“四风”,全面扫描,分层细查。就是说,查摆“四风”,要一风一风地进行,一风一风地研究,围绕一个“风”,联系实际认真反思,集中精力搞深搞透。比如,形式主义,找来相关的文件、领导讲话和理论文章,集体学习,专题讨论,把形式主义的表现、危害、根源和整改措施一个一个弄清楚。集中打上一个烙印,深刻受到一次教育,这样有利于提升效果。其他几风也照此办理。就象CT、核磁查体一样,不仅全身扫描,还要分段扫描,以便发现病灶、趁早处理。不能“四风”打捆剖析、笼而统之,甚至说什么“四风”前“两风”普遍存在,后“两风”基本没有,以至什么前“两风”是孪生兄弟,这样“四风”变成两风、两风成了一风。由于偷工减料,导致剖析打折,脸不红心不跳地在“大帽子底下开小差”。
二、敞开思想交流,逐个谈话,点事提醒聂曦。“痛者不通,通者不痛”是人们熟知的中医原理。教育实践活动也应当把功夫下在“通”上,大量的问题都应该在谈心谈话过程中得到解决。人怕见面,树怕扒皮。同志之间,将心比心,以心换心,真心真情,打动人心,实现通情达理、心平气顺。交心谈心要把该点的问题点到,把该说的道理说透。在这当中,可能会脸红心跳,但由于讲究了方式方法,容易收到心悦诚服的效果。整个过程都要以严肃认真的态度,科学理性的思维,以情感人的办法,求得团结-批评-团结的终极目的。
三、严审剖析材料,坚持标准,把住关口。对剖析材料要细致审阅,逐项把关,提出修改意见。看一看查摆的问题是否聚焦四风;看一看基层干部群众所提意见是否得到回应;看一看谈话提醒的问题是否认识到位;看一看剖析根源是否触及灵魂;看一看努力方向和改进措施是否具体实在。严防只谈工作问题不谈思想问题、只讲客观原因不讲主观原因,只说套话说空话不讲真话实话的倾向。能不能脸红心跳出汗,把好剖析材料这一关很重要、很关键。一定要坚持标准,不能轻易放过。这是保证活动质量的需要,也是对党员干部的负责。
四、集体反思剖析,以案明理,领导带头。领导班子的集体剖析,主要是找准问题所在、拿出典型事例,以案明理,联系思想和工作实际亢龙太子酒轩,狠挖思想根源,总结经验教训。班子集体的问题,每个成员要对号入座,“谁的孩子谁抱走”,谁有病,谁治病,有啥病,治啥病。特别是主要负责同志要带头示范,自觉地以普通党员身份把自己摆进去,查表现,挖根源,承担责任,汲取教训。否则很难用严格标准要求别人,包括谈心谈话、审核剖析材料等民主生活会的前期各项工作,都该如此。
五、实施群医会诊,综合考量,确定重点。以整风精神开展批评和自我批评,关键是根据各方面情况反映,找准重点问题和帮助对象。一是组织上掌握和了解的情况;二是个别谈话和民主测评反映集中的情况;三是或可采取测评倒推的办法,查找最突出的人和事。三者归一,综合考量,审慎确定。要把作风问题与履职表现联系起来,在对照中看差距,对查找出的问题,逐一分析原因,找到症结所在。在此基础上,制定整改措施,明确整改责任,规定整改时限,能自己解决的自己解决,自己不能解决或者自己解决不了的问题,由组织和群众帮助解决。
六、认真开展批评,揭短亮丑,动真碰硬。民主生活会上,自我批评要严肃认真融安消防学校,不能避重就轻、含糊其辞、不疼不痒,包括在谈心谈话中搞通了的东西也要拿到会上来,晾一晾、晒一晒冯依然,剖析自己不怕严,晾出问题不怕丑,触及思想不怕痛,本人受触动,大家受教育。批评他人,不能兜圈子、绕弯子,更不能光说好话、尽唱颂歌、当老好人,相互搞按摩。要直面矛盾、直言不讳、真诚相助、与人为善,开展良性互动、积极健康的思想斗争,贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针。这样民主生活会才能既严肃认真、不虚不空,又心情舒畅、解决问题。
在参加民主生活会时的讲话
同志们:
按照省、市委的统一部署,今天我们集中利用一天的时间,召开☆县委常委会“三严三实”专题民主生活会。会上,☆同志代表县委常委班子进行了对照检查发言,各位常委分别进行了发言,相互间开展了批评,☆同志最后作了很好的小结。
总的看,这次专题民主生活会开得很成功,应该说是一次高质量、讲团结、有成效的党内民主生活会,达到了红脸、出汗、排毒、治病的效果。通过听大家发言和相互批评,我有以下四点感受:一是体现了“严”的要求,整个民主生活会严格按照省、市规定动作,环环紧扣,紧凑有序,不漏项不缺项。二是体现了“实”的作风,自我批评检查到位,不遮不掩,诚恳深刻,相互批评直截了当,见筋见骨,不走形式,不走过夕阳之恋场,有比较强的辣味儿。三是体现了“深”的标准,能够深挖细照,针对问题分析“病因”,查找根源,有深度,见思想。四是体现了“诚”的态度,各常委之间能够开诚布公、坦诚相见,沟通思想、真诚交心,使参会同志受到了一次精神上的洗礼,我本人也深受教育和启发。
通过全程参加今天的专题民主生活会,认真倾听同志们的发言,针对大家对照检查的一些问题,结合对☆县工作的一些思考,我在这里讲四点意见。
第一,要牢牢抓住整改落实环节不松劲,驰而不息地深化作风建设。作风建设永远在路上。2015年9月11日,习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调,“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心。专题民主生活会召开后,不意味着“三严三实”专题教育告一段落,接下来要不折不扣的抓好整改落实。
一要一对一地把问题理清楚。通过今年上半年教育实践活动问题整改、专题教育学习研讨,以及这次专题民主生活会真刀真枪的批评和自我批评,大家已基本找准了班子及个人存在的不严不实问题。会后,要结合民主生活会开展批评情况,集中组织一次“回头看”,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,拉出问题清单,细化整改清单,对应落实到每一位班子成员,为精准制定“三严三实”专题教育整改方案打好基础、做好准备。
二要硬克硬地拿出整改真招。对查摆出的、列入常委班子和常委个人整改方案的问题,要实事求是地进行分析评估,做到一个问题一个问题地进行研究,一项措施一项措施地制定,一个课题一个课题地攻坚,确保每一个问题都有对应的具体措施。要对整改方案层层审核把关,看问题措施的对应性,看整改方法的可行性,看责任体系的具体性,对整改措施“虚头”“应景”的,要责令重新“补课”,确保整改措施有效管用。
三要实打实地抓好问题整改。措施千条万条,不落实就是“白条”。现在群众所关心的e邮宝官网,不是我们口中说的、纸上写的,而是切切实实的行动、可观可感的成果。要实行整改落实定期调度、定期通报制度,整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。要以问题整改为契机,统筹做好制度“存、废、改、立”工作,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
第二,要牢牢抓住发展第一要务不动摇,全力以赴地推动绿色崛起。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在前几天召开的中央经济工作会议上,党中央、国务院在科学分析判断当前国内国际经济形势的基础上,鲜明提出了“十个更加注重”、推进供给侧结构性改革、实施“五大政策支柱”、抓好“三去一降一补”“五大任务”等一系列新政策、新要求。在市委十三届八次全会上,市委明确提出了确保实现“脱贫摘帽、全面小康”,加快建设“生态强市、魅力承德”的奋斗目标。这些都是引领和指导全市做好2016年及“十三五”期间经济社会发展各项工作的基本遵循。我们要着眼全局、把握大势,紧密结合☆实际,高质量谋划好发展思路和推进举措,努力适应发展“新常态”,不断推动全县经济社会持续健康发展。
一要用战略思维和战略眼光制定规划。规划引领发展,规划决定未来。近年来,☆县委适应新的发展形势,坚持走生态立县之路,持续用力抓好生态建设和脱贫甩帽“两大任务”,统筹做好产业、城市、民生、破解要素瓶颈、平安☆建设“五篇文章”。总的看,这一发展战略和工作思路符合中央对承德的发展定位,符合☆县的实际,而且在近年发展实践中已经得到了初步检验,一些领域收到了明显成效。当前,最重要的是,要站在推动京津冀协同发展更高起点上,在新的五年规划纲要编制中,延续承接好这些好的工作思路和理念,进一步强化“一张蓝图绘到底”的思想,集中用力、锲而不舍地抓好落实,久久为功、抓出成效,真正让科学发展思路落地生根、开花结果。
二要用市场思维和市场机制破解难题。从2015年情况看,我市工业经济特别是黑色压延业效益下滑严重,导致财税增收乏力,形势非常严峻。综合市场因素分析,2016年工业企业困难依旧不少,经济下行压力可能会更大。当前,保企业生产就是保就业、保税源、保发展。因此,必须要采取超常规举措,着力解决问题。作为县一级党委、政府,越是在不利条件下,越要奋发有为、有所作为,注重加强对市场行情的分析研判,积极搭建政企对接、银企对接平台,帮助企业解决信息、资金、技术及要素供应等方面的难题,引导企业降低成本、挖潜增收、转型发展,尽量不裁员、不停产,减少经济下行带来的不利影响。
三要用开放思维和开放办法招商引资。在京津冀协调发展大局中,中央对承德的定位是“建设京津冀水源涵养功能区,同步解决周边贫困问题”。完成这项任务,仅靠我市自身力量远远不够,必须坚持开放招商、借势借力。对于☆县来讲,资源丰富,区位优越,生态良好,具有借力京津的先天条件。据统计,北京拥有全国1/4的国家重点院校,1/3的国家重点实验室,1/2的两院院士,央企总部和国内外金融机构总部达到40多万家,是一座巨大的“宝库”。希望☆县委、县政府打好“京津牌”,既要找准自身优势,将其发挥到极致,又要了解京津动态,掌握第一手信息,特别是要谋划实施好“怀丰一体化”发展战略,持续加大招商力度,创新引资办法,增强开放实效性,真正把☆打造成我市承接京津产业转移、吸纳高端人才的“桥头堡”和“首选地”。需要强调的是,招商引资一定要有选择、有考量,看是否有利于增投入扩总量,是否有利于转方式调结构,是否有利于保生态夯基础,决不能“剜到篮子里的都是菜”。比如,京北坝上草原和生态环境是☆最亮的“名片”和最大的优势,如果项目对生态环境有不良影响,就是经济效益再好也不能上。
四要用统筹思维和统筹手段推进项目。目前,承德经济发展仍属于投资拉动型,投资决定增长,投资决定结构。只有大批的大项目好项目上去,才能实现全市经济持续健康发展。但受国家宏观投资政策收紧影响,投资者积极性普遍不高,各地项目落地难、竣工难等问题不同程度存在。我们不能被眼前困难吓倒,一定要坚定信心,注重引导市场行为和社会预期,坚定不移地咬住项目建设不放拉拉勾简谱,切实做到“吹糠见米”,项目不落地、不投产绝不罢休。要明确项目建设主攻方向,着眼于一体化发展武装特警,抓好与京津合作项目;着眼于创新发展,抓好科技含量高的项目;着眼于可持续发展,抓好绿色循环低碳项目;着眼于加快发展,抓好后工业化阶段项目。俗话说天道酬勤,事在人为。我想只要我们抓住项目不放松,盯住项目不放手,持续用力,坚持几年,必有所成。
第三,要牢牢抓住践行党的宗旨不懈怠,千方百计地改善民生福祉。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”通过开展“三严三实”专题教育,我们要进一步弄清“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”,“权从何来”、“权为谁用”、“权应怎么用”等根本问题,时刻牢记党的宗旨,永葆一颗为民之心。
一要在感情上亲近群众。真挚而深厚的百姓情怀,是做好群众工作的前提和基础。要想赢得群众信任,首先要真心对待群众、倾心走进群众。现在网络通信手段越来越发达,但都无法替代直接的群众工作。我们每一名党员干部都是党和政府形象的代言人,要在内心深处、从骨子里真正把群众当亲人,带头落实党员干部直接联系群众制度,平时多到车间班组、田间地头、冷屋热炕走一走、坐一坐,多与群众面对面、心贴心的交流,近距离地与群众交朋友,做群众的贴心人。
二要在工作上服务群众。要把“群众事情无小事”的理念贯穿工作始终,想问题作决策办事情,首先要考虑群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。无论事情大小难易,一定要把群众的事当自己的事去办,答应了就办,办就办好,真正把好事办到群众心坎上,让群众看到我们为之服务的具体行动。要持续抓好“三级平台、两级代办”软硬件建设和制度落实,拓宽服务领域,提高服务质量,着力打通服务群众“最后一公里”。
三要在发展上惠及群众。实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点,抓发展的根本目的,最终就是要让老百姓过上好日子。近年来,☆县围绕加快实现脱贫目标,通过统筹实施扶贫攻坚、幸福乡村、帮扶支部、后进支部“四合一”帮扶举措,大力推进有机农业、旅游产业发展,这是一项惠在当今、利在子孙的民生工程,希望县里进一步加大力度、持续推下去,让更多的贫困群众早日过上富裕生活,共享改革发展成果。再有1个多月时间就要到春节了,一定要及早做好困难职工、贫困群众的走访慰问工作,安排好他们的生活,确保全县人民过上一个安定祥和的春节,把党和政府的温暖送到困难群众家中。
第四,要牢牢抓住从严治党要求不偏离,坚定不移地优化政治生态。全面从严治党,既是“四个全面”战略布局的重要内容,也是实现“四个全面”战略布局的根本保障。县委作为我们党执政兴国的“一线指挥部”,在落实全面治党要求、营造良好政治生态中承担着重要职责。
一要严格落实全面从严治党“主体责任”异世界女神传。习近平总书记指出,坚持从严治党,关键是落实管党治党责任。县一级党委尤其是县委书记,一定要强化责任意识和担当精神,切实肩负起管党治党的主体责任和“第一责任人”职责,做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管;党委班子成员要严格落实“一岗双责”,把分管领域党风廉政建设责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,始终保持惩治腐败的高压态势,着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。今年,市委组织部将加大对各级党委(党组)落实党建主体责任情况的考核问责力度,对于履责不到位、发生严重问题的,要严肃追究责任。
二要着力营造山清水秀的政治生态。仲明书记在市委十三届八次全会结束时的讲话中强调指出,有良好的政治生态,干部就有好的心态,发展就有好的状态。要充分发挥思想的引领作用,始终坚持理想信念“高线”,拧紧“三观”“总开关”,沈阳市政府采购网补足精神之“钙”,筑牢维护良好政治生态的思想根基。要切实发挥制度的保障作用,教育引导各级党员领导干部严守《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等制度规定,时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚守住党纪党规“底线”,保证政治生态风清气正。要注重发挥领导干部的示范作用,县委常委班子成员要坚持以身作则、以上率下,管住用好手中的权力,清清白白做人,干干净净做事,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。
三要全面加强干部队伍和党组织建设。选贤任能则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。要坚定不移地贯彻习近平总书记好干部“五条标准”、赵克志书记“三个五”要求和仲明书记“三个旗帜鲜明”导向,真正把那些修身严、用权严、律己严,谋事实、创业实、做人实的干部选拔使用起来,着力营造风清气正的选人用人环境。同时,要全面加强基层服务型党组织建设,统筹抓好“三支队伍”建设,大力整治软弱涣散基层党组织,不断夯实科学发展的组织基础和群众基础。
同志们,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,希望县委班子通过这次专题民主生活会,进一步统一思想、凝聚共识、增强合力,团结和带领全县干部群众,真抓实干、奋力拼搏,共同开创☆跨越发展、绿色崛起新篇章!
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